一场直面公众的“巡回法庭”，一次干净利落的行政争议调解……今年以来，宜昌市伍家岗区深化府院联动，聚焦源头预防，将调解、和解思维贯穿行政执法、行政复议、行政审判始终，1-8月实现行政争议调解和解率49.19%、复议后终结率92%，行政争议化解“伍家方案”探索成效初显。
府院联动：汇聚化解争议强大合力
近日，在伍家岗区核心商业区——环球港商业街里，一场特殊的“巡回法庭”面向公众。
当日下午，随着法槌敲响，“巡回法庭”开始庭审。法官李琳和助手紧密配合，严格完成身份确认、质证、辩论等环节。
在法官调解下，原告和被告当场达成和解。随后，法官和群众紧密互动，现场回答多个问题。
接地气、有实效的“巡回法庭”，在区法院和区司法局全力推动下，今年在辖区已经举行4场，受到群众热捧。
“巡回法庭基本都是到争议发生地开庭，行政机关和相对人、利益相关人都会到场，开庭既是对行政机关执法行为的现场教学也是对群众的普法，可以预防行政争议的发生。”伍家岗区司法局负责人表示，现场开庭后，利益相关人明白了执法机关执法的必要性和合理性，取得其理解和支持，能够主动履行。
“巡回法庭”的出圈，是伍家岗区突出平台联建，形成化解行政争议强大合力的一个缩影。
今年以来，伍家岗区政府与区法院作为行政争议化解机制的共同召集人，牵头抓总、统筹协调，明方向、定制度、抓督办。与此同时，复议审判部门担负主办责任，发挥行政争议化解主力军作用，及时引导行政机关发现执法风险、堵塞执法漏洞、改正执法错误；执法部门与复议审判机关深化互信，共同引导行政相对人在法治框架内解决问题。
源头发力：实质性化解争议实现共赢
“感谢区司法局领导，帮我们讨回了全部工资。”9月初，一位农民工给伍家岗区司法局行政复议人员专门打来电话致谢。
今年上半年，外地某建筑公司在宜昌承包一个项目，因种种原因，未足额发放工资。农民工向区人社局提出申请，区人社局随即作出行政处理，要求该公司支付农民工工资十余万元。
该公司不服行政处理，遂申请行政复议。经过行政复议机构组织多轮协商调解，今年6月，公司和农民工签订调解协议，公司撤回复议申请。
9月1日前，该公司支付了全部农民工工资。至此，欠薪民事纠纷、行政处理争议、复议监督案件全部化解，实现了一案解三结。
“坚持新时代‘枫桥经验’，源头发力，全力化解行政争议。”伍家岗区司法局负责人表示，该局在行政争议化解中，推动行政争议化解重点从末端“裁决”到前端“预防化解”发力。与此同时，通过搜集相关信息，向多家单位制发预警函，引导行政机关防范执法风险取得实效。例如，今年城市管理类复议案件较去年同期下降60%。（伍家岗区委政法委）
